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今年以來,祁門縣針對農(nóng)村產(chǎn)權交易種類繁雜,其中包括土地承包權,林權,“四荒”使用權,農(nóng)房、農(nóng)機,甚至還包括知識產(chǎn)權等,所覆蓋的各鄉(xiāng)村區(qū)域,面臨著法律和制度障礙,承辦時限長,效率低等一系列問題。著力打造服務新維度,健全農(nóng)村產(chǎn)權交易服務體系,不斷激活要素流通,助力鄉(xiāng)村振興。自1月以來,祁門江南農(nóng)村產(chǎn)權交易分中心共受理各類農(nóng)權業(yè)務599宗,交易總額1.57億元。
一是組建“三級聯(lián)動”的交易服務體系。成立縣級農(nóng)村產(chǎn)權交易中心。依托縣公共資源交易中心,組建祁門縣江南農(nóng)村產(chǎn)權交易分中心,為全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、林權、四荒使用權等八個領域的農(nóng)村產(chǎn)權交易提供交易場所、信息發(fā)布、政策咨詢和組織交易等服務。依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、林業(yè)站,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權交易服務站。全縣共設立交易服務站17個,業(yè)務人員共計34名。在縣農(nóng)村產(chǎn)權交易分中心的指導下,負責本地林權、土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和其它綜合權交易信息的搜集整理、業(yè)務咨詢、信用評估、交易報批材料初審、糾紛的協(xié)調(diào)處理等事項,引導和指導有意向交易的農(nóng)戶行規(guī)范的流轉(zhuǎn),以及為集中交易限額以下的項目交易提供服務。成立村級農(nóng)權交易信息員隊伍。每個村聘請1名信息員,共計111名,具體負責產(chǎn)權交易信息的收集、登記并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易服站,引導和指導有意向交易的農(nóng)戶進行規(guī)范的流轉(zhuǎn)。通過組建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、有機銜接的交易服務體系,借助互聯(lián)網(wǎng)和江南農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺,將交易服務延伸至田間地頭,與蓬勃發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)需求,實現(xiàn)了無縫對接。
二是打造“日益完善”的交易保障系統(tǒng)。配備必要的交易設備設施,在江南林交所、市農(nóng)委及縣財政的大力支持下,我縣為17個農(nóng)權交易服務站都配備的電腦、高拍儀等電子交易設備,縣農(nóng)權交易分中心以共建方式,與縣公共資源交易中心共享交易場所和開評標等設備,減少重復投資,并不斷整合和優(yōu)化交易硬件設施保障能力。不斷完善交易制度規(guī)章。先后出臺《祁門縣農(nóng)村產(chǎn)權市場建設方案》、《祁門縣農(nóng)村產(chǎn)權集中交易目錄》,加快推進農(nóng)權市場建設,整合農(nóng)權交易業(yè)務。制定一次性告知、一窗式受理、首問負責等標準服務規(guī)范,暖化服務體驗,優(yōu)化服務質(zhì)量。推行受理審批1日結(jié)、保證金實時退還、免收交易服務費,有效提高了交易效率,降低了交易成本。各項制度的不斷完善,為農(nóng)權交易健康發(fā)展提供強有力的制度保障。加強專業(yè)人員隊伍建設,先后召開縣鄉(xiāng)兩級業(yè)務人員參加培訓會,重點訓練業(yè)務人員熟練掌握農(nóng)權交易系統(tǒng)操作,熟知政策內(nèi)容和交易法規(guī)。多次組織縣級業(yè)務骨干赴市中心開展業(yè)務學習活動,及時釋疑解惑,在業(yè)務標準上與市級保持高度一致。每周例會堅持開展業(yè)務學習和討論活動,整體提升業(yè)務能力和處理突發(fā)案情能力。
三是探索優(yōu)化交易后金融扶持環(huán)境。農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺搭建,有利于服務三農(nóng),促進城市有序資金流入農(nóng)村,振興鄉(xiāng)村,同時,也有利于受讓企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)與資金比例結(jié)構(gòu)。但前提是農(nóng)村資源、資產(chǎn)要素市場化,能流通,離不開銀行、信貸等金融系統(tǒng)的扶持。我縣積極探索協(xié)調(diào)農(nóng)商行等涉農(nóng)銀行和財保等保險公司為交易后的農(nóng)村產(chǎn)權提供融資擔保等服務,為農(nóng)權交易站臺,提供寬松的金融支持保障。