資料圖：部分被拖欠的農(nóng)民工工資被追回。陸瑤 攝 圖片來源：視覺中國

《意見稿》擬規(guī)定，開戶銀行負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理，發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工總承包單位，并報(bào)告工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門。

承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項(xiàng)導(dǎo)致拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項(xiàng)為限先行墊付所拖欠的工資。

此外，《意見稿》擬規(guī)定，人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任主體支付其所拖欠的農(nóng)民工工資，相關(guān)單位不支付的，可以申請(qǐng)人民法院采取查封、扣押其財(cái)物等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行。

同時(shí)，用人單位有嚴(yán)重拖欠工資違法行為的，由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布，其中被依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上廣播電視等新聞媒體曝光。

此外，《意見稿》擬規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門將該用人單位及其法定代表人(實(shí)際控制人)、其他負(fù)責(zé)人列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單：

(一)克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額的；

(二)拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。

此外，對(duì)列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的用人單位、法定代表人(實(shí)際控制人)、主要經(jīng)營管理人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、高檔生活消費(fèi)等方面予以限制，并限制乘坐飛機(jī)、動(dòng)車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。

資料圖：農(nóng)民工“趴活”。 圖片來源：視覺中國

《意見稿》擬規(guī)定，政府投資工程項(xiàng)目未批先建、建設(shè)資金不到位、未及時(shí)撥付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任。

此外，國有工程建設(shè)單位拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的，由上級(jí)主管部門約談單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。

同時(shí)，對(duì)于建設(shè)資金不到位、未依法審批開工建設(shè)的工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，建立責(zé)任倒查制度，依法依規(guī)追究行業(yè)主管部門、審批部門負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

《意見稿》指出，保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。保障其他勞動(dòng)者工資支付，參照本條例執(zhí)行，但工程建設(shè)領(lǐng)域特別保障措施除外。